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   OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17 (https://dejure.org/2018,2087)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 05.02.2018 - 1 B 1146/17 (https://dejure.org/2018,2087)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 05. Februar 2018 - 1 B 1146/17 (https://dejure.org/2018,2087)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Beanspruchung der Fortführung eines beendeten Auswahl- und Besetzungsverfahrens auf Grundlage des Bewerbungsverfahrensanspruchs; Hergeleitete Entscheidung über den endgültigen Abbruch eines Auswahl- bzw. Besetzungsverfahrensaus der Organisationsgewalt des Dienstherrn; ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Beanspruchung der Fortführung eines beendeten Auswahl- und Besetzungsverfahrens auf Grundlage des Bewerbungsverfahrensanspruchs; Hergeleitete Entscheidung über den endgültigen Abbruch eines Auswahl- bzw. Besetzungsverfahrensaus der Organisationsgewalt des Dienstherrn; ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

  • VG Köln - 15 L 2730/17
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17
 
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Wird zitiert von ... (35)Neu Zitiert selbst (10)

  • VGH Hessen, 05.09.2017 - 1 B 998/17

    Erledigung eines Stellenbesetzungsverfahrens

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 16, m. w. N., und Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16; ferner OVG NRW, Beschluss vom 25. Februar 2016 - 1 B 1068/15 -, juris, Rn. 12; Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 19 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 17 bis 19, ferner den Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16 bis 18, und bereits das Urteil vom 29. November 2012 - 2 C 6.11 -, juris, Rn. 16 bzw. 17; entsprechend differenzierend wohl auch BVerwG (1. Wehrdienstsenat), Beschluss vom 27. Februar 2014 - 1 WB 7.13 -, juris, Rn. 28 i. V. m. Rn. 29; siehe ferner Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 20, 21; zur Bedeutung der Neuausschreibung für eine mögliche Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs durch den Abbruch eines Auswahlverfahrens auch BVerfG, Kammerbeschluss vom 28. November 2011 - 2 BvR 1181/11 -, juris, Rn. 22 ("darf von Verfassungs wegen keine Neuausschreibung erfolgen"); zur fehlenden Bindung des Dienstherrn an Art. 33 Abs. 2 GG auch bei dem nachträglichem Entschluss, einen Dienstposten nur statusgleich zu vergeben, OVG NRW, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 1 B 628/16 -, juris, Rn. 14.

    vgl. etwa Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 21, m. w. N.; möglicherweise selbst dies in Frage stellend: OVG NRW, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 1 B 628/16 -, juris, Rn. 14.

    Inwieweit solche Fehler in Fällen, in denen das Handeln des Dienstherrn subjektive Rechte des Beamten aus Art. 33 Abs. 2 GG - wie hier - gar nicht berührt, überhaupt erfolgreich gerügt werden können, vgl. dazu (verneinend) etwa Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 24, kann deswegen offen bleiben.

  • BVerwG, 03.12.2014 - 2 A 3.13

    Abbruch; Aufgabenbereich; Ausschreibung; Auswahlverfahren; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 16, m. w. N., und Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16; ferner OVG NRW, Beschluss vom 25. Februar 2016 - 1 B 1068/15 -, juris, Rn. 12; Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 19 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 17 bis 19, ferner den Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16 bis 18, und bereits das Urteil vom 29. November 2012 - 2 C 6.11 -, juris, Rn. 16 bzw. 17; entsprechend differenzierend wohl auch BVerwG (1. Wehrdienstsenat), Beschluss vom 27. Februar 2014 - 1 WB 7.13 -, juris, Rn. 28 i. V. m. Rn. 29; siehe ferner Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 20, 21; zur Bedeutung der Neuausschreibung für eine mögliche Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs durch den Abbruch eines Auswahlverfahrens auch BVerfG, Kammerbeschluss vom 28. November 2011 - 2 BvR 1181/11 -, juris, Rn. 22 ("darf von Verfassungs wegen keine Neuausschreibung erfolgen"); zur fehlenden Bindung des Dienstherrn an Art. 33 Abs. 2 GG auch bei dem nachträglichem Entschluss, einen Dienstposten nur statusgleich zu vergeben, OVG NRW, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 1 B 628/16 -, juris, Rn. 14.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 36 ff.

  • BVerwG, 10.05.2016 - 2 VR 2.15

    Beamter; Beförderungsdienstposten; Bewerbungsverfahrensanspruch; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 16, m. w. N., und Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16; ferner OVG NRW, Beschluss vom 25. Februar 2016 - 1 B 1068/15 -, juris, Rn. 12; Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 19 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 17 bis 19, ferner den Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16 bis 18, und bereits das Urteil vom 29. November 2012 - 2 C 6.11 -, juris, Rn. 16 bzw. 17; entsprechend differenzierend wohl auch BVerwG (1. Wehrdienstsenat), Beschluss vom 27. Februar 2014 - 1 WB 7.13 -, juris, Rn. 28 i. V. m. Rn. 29; siehe ferner Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 20, 21; zur Bedeutung der Neuausschreibung für eine mögliche Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs durch den Abbruch eines Auswahlverfahrens auch BVerfG, Kammerbeschluss vom 28. November 2011 - 2 BvR 1181/11 -, juris, Rn. 22 ("darf von Verfassungs wegen keine Neuausschreibung erfolgen"); zur fehlenden Bindung des Dienstherrn an Art. 33 Abs. 2 GG auch bei dem nachträglichem Entschluss, einen Dienstposten nur statusgleich zu vergeben, OVG NRW, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 1 B 628/16 -, juris, Rn. 14.

     
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 1 B 628/16

    Abbruch eines beamtenrechtlichen Auswahlverfahrens aufgrund Besetzung des …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 17 bis 19, ferner den Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16 bis 18, und bereits das Urteil vom 29. November 2012 - 2 C 6.11 -, juris, Rn. 16 bzw. 17; entsprechend differenzierend wohl auch BVerwG (1. Wehrdienstsenat), Beschluss vom 27. Februar 2014 - 1 WB 7.13 -, juris, Rn. 28 i. V. m. Rn. 29; siehe ferner Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 20, 21; zur Bedeutung der Neuausschreibung für eine mögliche Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs durch den Abbruch eines Auswahlverfahrens auch BVerfG, Kammerbeschluss vom 28. November 2011 - 2 BvR 1181/11 -, juris, Rn. 22 ("darf von Verfassungs wegen keine Neuausschreibung erfolgen"); zur fehlenden Bindung des Dienstherrn an Art. 33 Abs. 2 GG auch bei dem nachträglichem Entschluss, einen Dienstposten nur statusgleich zu vergeben, OVG NRW, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 1 B 628/16 -, juris, Rn. 14.

    vgl. etwa Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 21, m. w. N.; möglicherweise selbst dies in Frage stellend: OVG NRW, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 1 B 628/16 -, juris, Rn. 14.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2016 - 1 B 1068/15

    Antrag auf einstweilige Anordnung zur Untersagung der Besetzung eines …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 16, m. w. N., und Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16; ferner OVG NRW, Beschluss vom 25. Februar 2016 - 1 B 1068/15 -, juris, Rn. 12; Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 19 ff.
  • BVerwG, 27.02.2014 - 1 WB 7.13

    Auswahlverfahren; Abbruch des Verfahrens; Bewerbungsverfahrensanspruch; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 17 bis 19, ferner den Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16 bis 18, und bereits das Urteil vom 29. November 2012 - 2 C 6.11 -, juris, Rn. 16 bzw. 17; entsprechend differenzierend wohl auch BVerwG (1. Wehrdienstsenat), Beschluss vom 27. Februar 2014 - 1 WB 7.13 -, juris, Rn. 28 i. V. m. Rn. 29; siehe ferner Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 20, 21; zur Bedeutung der Neuausschreibung für eine mögliche Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs durch den Abbruch eines Auswahlverfahrens auch BVerfG, Kammerbeschluss vom 28. November 2011 - 2 BvR 1181/11 -, juris, Rn. 22 ("darf von Verfassungs wegen keine Neuausschreibung erfolgen"); zur fehlenden Bindung des Dienstherrn an Art. 33 Abs. 2 GG auch bei dem nachträglichem Entschluss, einen Dienstposten nur statusgleich zu vergeben, OVG NRW, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 1 B 628/16 -, juris, Rn. 14.
  • VGH Bayern, 11.08.2015 - 6 CE 15.1379

    Zuständig für den Abbruch eines Stellenbesetzungsverfahrens ist, wer bei dessen …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17
    vgl. zur - dort der Auswahlentscheidung korrespondierenden - Zuständigkeit für den Abbruch eines Auswahlverfahrens, bei dem die betroffenen Stellen noch weiter vergeben werden sollen, Bay. VGH, Beschluss vom 11. August 2015 - 6 CE 15.1379 -, juris, Rn. 18 i. V. m. Rn. 2 ff.
  • BVerfG, 28.11.2011 - 2 BvR 1181/11

    Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs (Art 33 Abs 2 GG iVm Art 19 Abs 4 …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 17 bis 19, ferner den Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16 bis 18, und bereits das Urteil vom 29. November 2012 - 2 C 6.11 -, juris, Rn. 16 bzw. 17; entsprechend differenzierend wohl auch BVerwG (1. Wehrdienstsenat), Beschluss vom 27. Februar 2014 - 1 WB 7.13 -, juris, Rn. 28 i. V. m. Rn. 29; siehe ferner Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 20, 21; zur Bedeutung der Neuausschreibung für eine mögliche Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs durch den Abbruch eines Auswahlverfahrens auch BVerfG, Kammerbeschluss vom 28. November 2011 - 2 BvR 1181/11 -, juris, Rn. 22 ("darf von Verfassungs wegen keine Neuausschreibung erfolgen"); zur fehlenden Bindung des Dienstherrn an Art. 33 Abs. 2 GG auch bei dem nachträglichem Entschluss, einen Dienstposten nur statusgleich zu vergeben, OVG NRW, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 1 B 628/16 -, juris, Rn. 14.
  • BVerwG, 29.11.2012 - 2 C 6.11

    Konkurrentenstreit; Richterstelle; Beförderung; Bewerbungsverfahrensanspruch; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 17 bis 19, ferner den Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16 bis 18, und bereits das Urteil vom 29. November 2012 - 2 C 6.11 -, juris, Rn. 16 bzw. 17; entsprechend differenzierend wohl auch BVerwG (1. Wehrdienstsenat), Beschluss vom 27. Februar 2014 - 1 WB 7.13 -, juris, Rn. 28 i. V. m. Rn. 29; siehe ferner Hess. VGH, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 20, 21; zur Bedeutung der Neuausschreibung für eine mögliche Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs durch den Abbruch eines Auswahlverfahrens auch BVerfG, Kammerbeschluss vom 28. November 2011 - 2 BvR 1181/11 -, juris, Rn. 22 ("darf von Verfassungs wegen keine Neuausschreibung erfolgen"); zur fehlenden Bindung des Dienstherrn an Art. 33 Abs. 2 GG auch bei dem nachträglichem Entschluss, einen Dienstposten nur statusgleich zu vergeben, OVG NRW, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 1 B 628/16 -, juris, Rn. 14.
  • VG Köln, 22.03.2017 - 15 L 3052/16
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2018 - 1 B 1146/17
    Hatte eine Bewerberin - wie hier die Antragstellerin - die Verpflichtung ihres Dienstherrn zur Fortsetzung eines abgebrochenen Auswahlverfahrens nach Maßgabe der tragenden Begründung der gerichtlichen Entscheidung (hier: VG Köln, Beschluss vom 22. März 2017 - 15 L 3052/16 -) allein deswegen erstritten, weil die Entscheidung des Dienstherrn über einen vorangegangenen Verfahrensabbruch bestimmten formellen Anforderungen (hier: Pflicht zur schriftlichen Dokumentation) nicht genügt hatte, so hat dies den materiellen Grund für diesen Abbruch nicht verbraucht.
  • VG Köln, 06.02.2019 - 15 L 2868/18
    Entfällt der Bezugspunkt der Auswahlentscheidung, weil die Planstelle nicht mehr zur Verfügung steht oder weil sich der Dienstherr in Ausübung seiner Organisationsgewalt entschieden hat, das ausgeschriebene Amt so nicht zu vergeben, wird das hierauf bezogene Auswahlverfahren gegenstandslos und geht damit - ähnlich wie bei der rechtsbeständigen Ernennung eines Mitbewerbers - auch der Bewerbungsverfahrensanspruch unter, Vgl. BVerwG, Urteil vom 3.12.2014 - 2 A 3.13 -, juris, Rn. 16, m. w. N., und Beschluss vom 10.05.2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16; ferner OVG NRW, Beschluss vom 05.02.2018 - 1 B 1146/17 - juris Rn. 8; Beschluss vom 25.02.2016 - 1 B 1068/15 -, juris, Rn. 12; Hess. VGH, Beschluss vom 05.09.2017 - 1 B 998/17 -, juris, Rn. 19 ff.

    Damit hat sich das konkrete Auswahlverfahren erledigt; es ist gegenstandslos geworden, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 05.02.2018, a.a.O. Rn. 8; VG Minden, Beschluss vom 20.08.2018 - 12 L 575/18 - juris Rn. 5.

    Der Dienstherr kann daher ein nach den Grundsätzen der Bestenauswahl begonnenes Auswahlverfahren aufgrund seiner Organisationsgewalt etwa auch dadurch zur Erledigung bringen, dass er sich nachträglich dazu entschließt, die Stelle ämtergleich zu besetzen, Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 05.02.2018 - 1 B 1146/17 -, juris Rn. 19; BVerwG, Urteil vom 03.12.2014 - 2 A 3.13 -, juris Rn. 36 ff; VG Minden, Beschluss vom 20.08.2018 - 12 L 575/18, a.a.O., Rn. 11.

    Eine allein aus der Organisationsgewalt des Dienstherrn hergeleitete Entscheidung über den endgültigen Abbruch eines Auswahl- /Besetzungsverfahrens unterliegt daher allenfalls einem (allseits zu beachtenden) Missbrauchs- und Manipulationsverbot, das lediglich eine von einer Plausibilitätskontrolle zu unterscheidende Willkürprüfung nach sich zieht, Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5.02.2018 - 1 B 1146/17 -, juris Rn. 14; Hess. VGH, Beschluss vom 05.09.2017 - 1 B 998/17 -, juris Rn. 21.

    Ob ein Dienstposten im Wege eines an den Kriterien von Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung zu bemessenden Auswahlverfahrens an Beförderungsbewerber oder unter personalwirtschaftlichen Gesichtspunkten im Wege einer Umsetzung ämtergleich vergeben wird, bestimmt der Dienstherr durch eine wertende Entscheidung im Rahmen seines weiten Organisationsermessens, das grundsätzlich keiner gerichtlichen Überprüfung unterliegt, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 05.02.2018 - 1 B 1146/17 - juris Rn. 20; VG Minden, Beschluss vom 20.08.2018 - 12 L 575/18 - juris, Rn. 20.

    Es kann offen bleiben, ob diese Anforderungen in vollem Umfang auch für solche Abbruchentscheidungen gelten, die - wie vorliegend - subjektive Rechte des Beamten aus Art. 33 Abs. 2 GG gar nicht berühren - vgl. hierzu OVG NRW, Beschluss vom 05.02.2018 - 1 B 1146/17 - juris Rn. 22, Hess VGH, Beschluss vom 05.09.2017 - 1 B 998/17 - juris Rn. 24 -, denn jedenfalls ist die Begründung, die die Antragsgegnerin in ihrem Aktenvermerk vom 05.11.2018 zum Verfahrensabbruch festgehalten hat, ausreichend.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.2018 - 1 B 1160/17

    Fortsetzung eines abgebrochenen Stellenbesetzungsverfahrens in der Bundesanstalt …

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. Mai 2016 - 2 VR 2.15 -, juris, Rn. 16 ff.; Urteile vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris Rn. 17 ff., und vom 29. November 2012 - 2 C 6.11 -, juris, Rn. 16 f.,; OVG NRW, Beschlüsse vom 26. April 2018 - 6 B 355/18 -, juris, Rn. 13, sowie vom 5. Februar 2018 - 1 B 1146/17 -, juris, Rn. 10.

    - Senatsbeschlüsse vom 5. Februar 2018- 1 B 1146/17 -, juris, Tenor und Rn. 33, vom 20. Juli 2016 - 1 B 628/16 -, juris, Tenor, und vom 14. Januar 2013 - 1 A 2534/12 -, n. v., BA Seite 1 und 4 - wird aus den vorgenannten Gründen nicht mehr festgehalten.

  • VG Minden, 20.08.2018 - 12 L 575/18
    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. Februar 2018 - 1 B 1146/17 -, juris Rn. 8.

    vgl. OVG, Beschluss vom 5. Februar 2018 - 1 B 1146/17 -, juris Rn. 19 unter Bezugnahm auf BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 2014 - 2 A 3.13 -, juris Rn. 36 ff.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. Februar 2018 - 1 B 1146/17 -, juris Rn. 14.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. Februar 2018 - 1 B 1146/17 -, juris Rn. 10.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. Februar 2018 - 1 B 1146/17 -, juris Rn. 20.

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